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湖南省县市区换届选举风气巡回督查侧记:正气清风润三湘

2016-12-13 14:12 来源:未知作者:编辑

初冬的湖南,寒意逼人。11月29日深夜11点30分,永州双牌县的省委巡回督查组驻地,房间内灯火通明、紧张忙碌。第二天,双牌县人大会议正式投票选举,来自省市县三级换届选举风气监督人员正在部署调度,确保大会圆满成功。

这一幕,在全省122个县市区“两会”驻地反复重演。在省委精心部署和指导下,到12月1日,湖南省县市区人大、政府、政协换届选举工作完成,实现了会风会纪风清气正,确保了换届选举任务圆满完成,一股换届的正气清风滋润着三湘大地。

“我经历过四轮换届,这次是‘四个前所未有’:前所未有的重视、前所未有的严格、前所未有的压力、前所未有的效果。”邵阳市委组织部常务副部长刘刚说,“构建山清水秀的政治生态,只有加强纪律性,革命才能无不胜!”

每晚,省委督查组都与市委督导组碰头传导工作压力。对于存在的问题,每天提交问题清单,明确整改要求,督促抓好落实。

主动“封酒”蕴含深意,上行下效传导压力

11月24日,邵阳市邵阳县政协会议报到日,会风会纪监督组收到特别“礼物”:政协委员易四清主动将4斤米酒交会务组。

“纪律手册明确禁止饮酒,我赶紧将酒交到会风会纪监督组封存保管。”易四清说:“坚决遵守会议纪律。”

易四清交出的不仅仅是酒,更交出了严守会风会纪的一份承诺。

邵阳县政协委员易四清主动将4斤酒交会务组“封存”保管,严守会议纪律,交出一份承诺。

“封酒”看似细微,实有深意。一些深层次问题的发生,根子就在纪律松散、会风会纪监督乏力,会场内的不正之风,源自会场外的吃吃喝喝、拉拉扯扯。

县市区“两会”纪律入脑入心,来自一份沉甸甸的压力与责任传导。

11月23日,湖南省召开省县市区人大、政府、政协换届选举风气巡回督查工作会议,再次强调纪律、部署督查工作。“省委督查组切实发挥好‘探头’作用,把问题督上来,把压力传下去。”省纪委常委王洪斌强调。

会后,全省7个巡回督查组迅速奔赴14个市州,全省14个市州委也派出市委督导组,实行督导“全覆盖”。会风会纪监督“全省一盘棋”迅速落实。

笔者跟随省委第五巡回督查组奔赴娄底冷水江抽查,恰与率队开展现场督导的娄底市委常委、市纪委书记徐勇相遇。同一天,省、市督查督导组全部“会师”。

扑克牌“失宠”,不一样的“两会”深受好评

“两会”上,一向工作细致周全的张华“失算”了。

张华是冷江宾馆资深服务主管,多次为冷水江市“两会”代表委员提供客房保障。会议前夕,她“按惯例”准备多副扑克牌,准备随喊随送。

“会议结束了,还没人找我要扑克牌。”11月28日,张华连连感慨:“这次会议很不一样。”

“不一样”的地方还很多。

“过去,留宿、吃饭的代表少,现在统一就餐、晚上查寝,餐桌浪费少了,看书学习的多了,打牌搞娱乐更是完全没了。”省委第五巡回督查组长雷忠胜说。

“大家准备发言都来不及。”冷水江市人大联工委副主任庾一清印证:“过去,大家习惯说‘我来口头发个言’;现在,所有人都精心拟稿,不说不快,发言质量更高了。”

笔者处处感受到纪律的“严紧实”:在衡阳、郴州、张家界乃至全省14个市州的县市区,“两会”现场各类会风会纪宣传牌举目皆是,举报渠道畅通无阻。常德安乡等地参加“两会”的代表委员,收到随身携带的纪律告示提醒牌;邵阳各县区一些代表委员主动寄存手机或干脆关机开会;湘潭岳塘区公布会风风纪举报二维码,方便群众举报;张家界永定区对违纪人员出狠招:首次缺席会议就要通报,再次诫免谈话,第三次启动调查;衡南县“两会”驻团监督员刘永辉的爱人即将分娩,他仍坚守岗位,每晚和其他监督员一道查就寝纪律;双牌县组织开展明察暗访,杀“回马枪”确保零违纪……

“只有遵规守纪,才能专心致志开会。”人大代表周韶峰说,“实事求是讲,过去开会期间,总免不了有说情的电话,还有邀请搞‘活动’的。”周韶峰掏出手机:“你看,今年这样的电话一个没接到。”

严格遵守会议纪律,也成为代表委员自觉行动,打造出一个凝心聚力谋发展的全新“两会”。

冷水江市一位来自企业的政协委员说:“过去会议环境虽宽松,但各种应酬活动繁重,心理压力较大;现在会风会纪要求严格,能专心致志,大家感觉心里反而更轻松。”

“老套路”成为“过去式”,学深悟透监督“新打法”

在省委第二巡回督查组组长刘志军的案头,摆放着省委加强换届风气监督工作小组办公室印发的《关于对县市区人大政府政协换届选举风气开展巡回督查的工作方案》。

这份9页、3452字的方案,覆盖了换届风气监督的现场查验、督促责任落实、举报受理和查处、开展访谈、查阅资料等各个环节,环环相扣,“督查指南”成为各组的“操作宝典”。

各督查组按“规定动作”逐一对照完成,同时还有相应的“自选动作”。

第七组组长罗牡说,为形成工作合力,省市县三级联动“合署办公”,每天碰头通报情况、指导工作开展,问题日清日毕;人大、政协会风会纪每天联合通报,对违纪问题“零容忍”通报“无例外”,形成遵规守纪浓厚氛围。

在衡南县巡回督查中,第六组组长陈迪元找一位老同志代表谈心谈话,对方主动向组织承认错误并表示整改。“省委督查组化解了基层矛盾,开了先例,树了旗帜。”衡南县委副书记、县长李军说。

尽管各县市区“两会”工作都很到位,但督查组以“鸡蛋挑骨头”式的严肃认真查摆问题。针对督查发现的个别问题,一些会务人员试图解释:“过去就是这么做的!”这一认识被迅速纠正:“新形势、新任务,需要新认识、新作为!”

“老套路”成了“过去式”,“过去就是这么做的”不管用了,风清气正的“两会”正在回归本源、成为常态。

“市纪委比照标准,在全市各县市区开展监督,举一反三。”娄底市委常委、市纪委书记徐勇在带队督导中说,市“两会”即将召开,要对照方案,完善会风会纪监督工作。

“感谢省委督导组帮我们补齐‘短板’!”冷水江市委书记李建华表示,要学深悟透这套监督“打法”,为来年全县村支两委换届部署好监督工作。

“一直严下去”成共同心声,誓将纪律规矩融入血液

“副市长您好,外出请您出示请假条。”11月26日,笔者跟随省委督查组在冷水江市亲历这样一幕:该市一副市长因政府有紧急工作安排,需临时离开会场,“刷脸”没通过,返回写请假条去了……

“你为领导开‘绿灯’,就是为会风会纪开‘后门’!”娄底市委现场督导组组长刘辉说,巡回督查以问题为导向,上查至主席团会议,下查到分组的会议纪录本。

严肃的会议纪律之外,也有温情关怀。

来自邵阳的90后女政协委员钟涛初为人母,尚在哺乳期就带着责任上会了。会务组特批她每日请假回家喂养孩子。“每个人都有特殊情况,我不能坏了规矩。”执拗不过,秘书处特为她准备了一个房间,她家人将小孩抱进房间喂奶后再抱孩子回家。

“我不仅感受到了风清气正,还收获了感动。”11月30日,衡南县十七届人大一次会议闭幕,这一天也是人大代表、岐山仁瑞寺僧人释登瑞49周岁生日。会议期间,大会秘书处安排为他购置了一口新锅,用植物油炒菜,每餐2菜1汤。

在衡南、双牌等地,一些少数民族和宗教界代表委员的饮食习惯不同,各地的大会会务组“开小灶”,充分尊重风俗习惯……

会风会纪如此严格,代表委员有牢骚吗?一位国企负责人,因筹备单位党代会未请假缺会被通报。“最开始有想法,但讲纪律讲规矩成为共识,才能凝心聚力谋发展。”这位委员说,这给自己企业的生产管理上了很好一课,“发誓要将遵规守纪融入思想和血液。”

代表委员的新认识具有普遍性。7个省委督查组访谈约200人,大家全部对严肃会风会纪“点赞”,认为本次“两会”焕然一新。

“要一直严下去,这对社会是‘利好’!”人大代表杨玉荣说,只有党风政风进一步好转,带动社风民风持续改善,三湘大地政治生态山清水秀指日可待!(龙源)